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【政策解讀】《廣州市培育“四化”賦能平臺推動制造業高質量發展行動方案》

發布日期:2022-9-15 12:34:25 來源:廣州市工業和信息化局 作者: 瀏覽:

      為落實市委、市政府關于“產業第一、制造業立市”的決策部署,推動制造業高質量發展,市工業和信息化局起草了《廣州市培育“四化”賦能平臺推動制造業高質量發展行動方案》(下稱《行動方案》)。

  一、起草背景

  數字化網絡化智能化綠色化(以下簡稱“四化”)是制造業轉型升級的重要路徑。2018年4月,習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調,要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化,要依靠信息技術創新驅動,不斷催生新產業新業態新模式,用新動能推動新發展。習近平總書記指出,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系是解決我國資源環境生態問題的基礎之策。李克強總理強調,要深入推進供給側結構性改革,促進產業結構優化升級,打造綠色低碳循環發展的產業體系,使經濟社會發展更可持續、更具活力?!八幕辟x能平臺主要包括以數字技術與制造業深度融合為主線,以技術創新為核心驅動力,以綜合公共服務為重要支撐的新型經濟組織形態。國家發改委、工信部等部門聯合印發《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》(發改高技〔2021〕1872號),明確指出依托平臺賦能制造業轉型升級。工信部、財政部聯合印發《關于開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》(工信廳聯企業〔2022〕22號),明確圍繞100個細分行業,支持300個左右公共服務平臺,打造4000-6000家“小燈塔”企業作為數字化轉型樣本,帶動廣大中小企業“看樣學樣”加快數字化轉型步伐。

  二、主要內容

  《行動方案》聚焦數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升,遵循“平臺受益、企業受用”原則,支持一批“四化”平臺賦能產業、企業、園區高質量發展。共分四章,具體如下:

  第一章總體思路和目標。以數產融合為路徑,以智能制造為主攻方向,以工業互聯網為重要支撐,集中政府資源扶持一批“四化”平臺,依托平臺實施“5686”工作推進體系,并結合穩增長、“鏈長制”、數字經濟、專精特新、資金扶持、招商引資、工作專班、基礎設施和村鎮工業集聚區成片連片改造等重點任務,“一盤棋”謀劃 ,“一體化”推進。開展一批“四化”賦能平臺試點,市促進工業和信息化產業高質量發展專項資金集中扶持重點平臺,不撒“胡椒面”。設立2025年底目標:到2025年底,建設50個“四化”標桿試點示范項目(市級授牌),基于“四化”賦能平臺打造一批具有引領作用和較成熟應用模式的“四化”典型場景,建成一批行業特色鮮明、轉型成效顯著的“四化”示范園區,培育一批優秀的綜合型、專業型、特色型平臺服務商和龍頭企業,形成若干具有影響力的先進制造業產業鏈群。

  第二章培育三類“四化”賦能平臺。數字類平臺。培育建設一批技術水平高、集成能力強、行業應用廣的數字類平臺,加快整合線上線下產業資源,加強對生產、流通、服務、消費等各環節數據的深度挖掘與分析,促進企業“集群式、全鏈條上平臺”。創新類平臺。在集成電路、超高清視頻、新材料等領域申報組建1-2家國家級和若干省級制造業創新中心,推進企業技術中心、軟件示范平臺、5G創新中心、工業設計中心(研究院)等產業創新平臺建設,加強“四化”關鍵核心共性技術攻關。服務類平臺。構建多領域、多層次的“四化”賦能服務類平臺體系,為企業提供委托訂單集散、研發設計、產能共享、集中采購、集中運維、知識產權、人才培訓、技術標準、計量測試、檢驗檢測、節能診斷、清潔生產、綠色制造等可持續的線上線下優質公共服務。

  第三章重點任務。結合工信重點任務,明確具體目標、主要工作以及任務分工。聚焦產業,實施“四化”強鏈補鏈工程。以“鏈長制”為平臺抓手,瞄準產業關鍵領域、薄弱環節和共性需求,高位推動產業鏈“四化”升級,搭建招商引資平臺和產業鏈供需對接平臺,積極發揮產業促進機構平臺作用。聚焦企業,實施“四化”培優育強工程。依托“專精特新中小企業服務平臺”大力培育“專精特新”企業、制造業單項冠軍,建立中小企業“四化”平臺服務體系,發揮行業龍頭骨干企業平臺作用,開展“四化”集成應用創新,推動一批創新能力強、主營業務突出的優質企業上市。聚焦載體,開展“四化”園區革新工程。推進村鎮工業集聚區成片連片改造試點,推動“四化”賦能平臺在先進制造業、數字經濟核心產業集聚區落地應用,加快建設廣州人工智能與數字經濟試驗區,推動工業園區循環化改造,打造綠色制造平臺。聚焦基礎設施建設,實施“四化”固本強基工程。夯實數字底座,打造國際數字信息樞紐,構建“一快一慢”充電設施體系,推進產業基礎再造工程,推動工業和信息化領域新產品“首應用”,提升關鍵裝備、關鍵技術、關鍵產品自主配套能力。

  第四章保障措施。搭建產業智庫、行業聯盟和協會等平臺機構,支持龍頭企業發起組建行業協會等社會組織,通過政府購買服務等方式促進行業協會發展,實施“四化”技能人才培訓工程,開展產業人才專場招聘。搭建高端交流合作平臺,組織舉辦好各類世界性會議,打造高規格、高層次、有影響力的招商引資推介平臺。搭建平臺化服務體系,鼓勵“跑上去、走出去、沉下去”,以“服務企業提升年”行動為抓手,深入300家重點工信企業生產一線“摸實情、問需求、解難題”,依托“12345”政務服務便民熱線受理企業咨詢和訴求。


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